Временная специальная комиссия, созданная решением Собрания депутатов МО «Котлас» от 26.11.2015 № 140 для изучения причин ухудшения качества питьевой воды, подаваемой населению МО «Котлас» муниципальным предприятием «Горводоканал», в октябре-ноябре 2015 года, 30 марта направила обращение в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Научно-исследовательский институт экологии человека и гигиены окружающей среды им. А.Н. Сысина» Министерства здравоохранения Российской Федерации в Москву. В запросе председателя комиссии Максима Дмитриева значится:
“В результате работы специальной комиссии в её распоряжение поступили протоколы лабораторных испытаний Котласского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области (сведены в виде прилагаемой таблицы):
от 24 апреля 2014 года № 1679; от 12 мая 2014 года № 1783; от 03 сентября 2015 года №№ 3609. 361 1; от 07 сентября 2015 года №№ 3608, 3610. 3612; от 19 октября 2015 года №№ 4352, 4353, 4354, 4355, 4356; от 19 ноября 2015 года №№ 5104, 5105, 5106, 5107, 5108; от 04 декабря 2015 года№№ 5518. 5519, 5520, 5521, 5522, 5523. 5524, 5533, 5534, 5535, 5536. 5537, 5538, 5539.
Исходя из установленных в указанных протоколах показателей, следует, что в апреле, мае 2014 года, а также в сентябре-декабре 2015 года муниципальным предприятием «Горводоканал» допущено:
- превышение установленных СанПин 2.1.4.1074-01 гигиенических нормативов, прежде всего - по цветности, а также по: железо общее, мутность, окисляемость перманганатная. ХПК;
- существенное ухудшение качества питьевой воды и превышение показателей качества питьевой воды, характеризующей её безопасность (таблица 1 Приложения к приказу Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 28 декабря 2012 г. N 1204).
То есть, в указанные периоды предприятием оказывались услуги, не отвечающие требованиям безопасности.
Учитывая, что безвредность питьевой воды по химическому составу определяется её соответствием нормативам по железу и окисляемости (пункт 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01), принимая во внимание критерии существенного ухудшения качества питьевой воды, превышения показателей качества питьевой воды, характеризующей её безопасность (таблица 1 Приложения к приказу Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 28 декабря 2012 г. № 1204), мною в адрес Управления Роспотребнадзора по Архангельской области (далее - Управление) был направлен запрос от 17.02.2016 № 01-56 с просьбой разъяснить - отвечала ли вода, поставляемая МП «Горводоканал» населению МО «Котлас» (по вышеуказанным протоколам лабораторных испытаний Котласского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области), требованиям безопасности в связи с нарушением санитарно-гигиенических показателей (отдельно по цветности, по мутности, по окисляемости, по содержанию железа). Также, Управлению было предложено разъяснить - с каких количественных показателей (отдельно по цветности, по мутности, по окисляемости, по содержанию железа) питьевая вода при централизованном водоснабжении будет являться опасной для здоровья населения.
В ответе Управления от 09.03.2016 № 1985/02-1 содержатся противоречивые выводы относительно влияния не соответствующей гигиеническим нормативам питьевой воды на жизнь и здоровье человека - с одной стороны, такая вода не является безвредной, с другой - не является опасной.
В связи с этим, учитывая существующие исследования такого влияния, имеющиеся в Вашем научно-исследовательском институте, прошу разъяснить:
1) отвечала ли вода, поставляемая МП «Горводоканал» населению МО «Котлас» (по вышеуказанным протоколам лабораторных испытаний Котласского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области), требованиям безопасности в связи с нарушением санитарно-гигиенических показателей (отдельно по цветности, по мутности, по окисляемости, по содержанию железа);
2) с каких количественных показателей (отдельно по цветности, по мутности, по окисляемости, по содержанию железа) питьевая вода при централизованном водоснабжении будет являться опасной для здоровья населения.”
4 мая на этот запрос пришел следующий ответ за подписью директора НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им. А.Н. Сысина Ю.А.Рахманина, академика РАН:
“В ответ на Ваше обращение №01-91 от 30.03.2016 сообщаем.
Представленные протоколы анализов воды из системы централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения муниципального предприятия «Горводоканал» от 24.04.2014, 12.05.2014, 7.09.2015, 9.10.2015, 19.11.2015 и 4.12.2015 свидетельствует о серьезном нарушении санитарно-эпидемиологических требований, установленных юридически утвержденным документом СанПиН 2.1.4.1074-01. Вода с такими качественными характеристиками, согласно российскому законодательству и международным рекомендациям, не может считаться питьевой: допустимые регламенты по содержанию железа превышены в 10 раз, по алюминию в 10-25 раз, по перманганатной окисляемости (загрязнению легко окисляемыми органическими веществами) в 4 раза, по мутности в 1,8 раза.
К сожалению без какого-либо согласования со специалистами института 22.01.2009 г. Приказом Роспотребнадзора №215 в форму статистического наблюдения №13-08 «Сведения об обеспечении населенных пунктов и проживающего в них населения питьевой водой, отвечающей требованиям санитарного законодательства» в Российской федерации впервые в мировой практике был введен термин «условно доброкачественной питьевой воды» - воды, не влияющей на здоровье населения, но ухудшающей условия водопользования, несоответствующая нормативным требованиям по одному из показателей с учетом следующих критериев её оценки:
- органолептические свойства:
запах и привкус <= 3 баллов;
мутность по каолину <= 2 мг/л,
цветность <= 35 градусов;
- безвредность химического состава:
содержание химических веществ, нормированных по органолептическому признаку вредности (железо - >0,3 - <1 мг/л; марганец - >0,1-<0,5 мг/л; обобщенные показатели (общая минерализация - >1000-<1500 мг/л, общая жесткость - >7,0 - <10,0 мг-экв/л).
- эпидемическая безопасность:
превышение норматива по ОМЧ в >5%-<10% проб в течение 12 месяцев при количестве исследованных проб в 1-й точке не менее 100 за год.
Однако, согласно данному приказу Роспотребнадзора представленные в Вашем обращении анализы не соответствуют критериям даже «условно доброкачественной питьевой воды», во-первых, потому что отклонения от нормы отмечены не по одному, а по 3 показателям (цветности, мутности и содержанию железа), во-вторых, касаются ещё 2 показателей (перманганатной окисляемости и содержания алюминия), не подлежащих какой-либо корректировке.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что потребление питьевой воды такого качества не только связано с ограничением водопотребления по эстетическим соображениям, что само по себе имеет негативный характер влияния на организм человека, но может представлять и непосредственную угрозу здоровью населения, особенно детского.
При отсутствии стремления «Горводоканала» к проведению необходимых мероприятий по исправлению сложившейся неблагоприятной ситуации это может привести к соответствующим административным решениям или судебному разбирательству."
Познакомиться с ответом НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им. А.Н. Сысина можно также в прикрепленном файле.
| Файлы | Размер |
|---|---|
 Ответ НИИ им.Сысина | 405.79 КБ |
