Депутаты городского Собрания утвердили основные параметры финансового документа в первом чтении 17 декабря и окончательно приняли бюджет с одной-единственной поправкой 24 декабря.
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета - 1 598 203,8 тыс.руб., в том числе налоговые и неналоговые доходы - 700 860,4 тыс.руб, безвозмездные поступления - 897 343,4 тыс. руб. Расходы - 1 668 154,1 тыс.руб. Дефицит - 69 950,3 тыс.руб, предельный, в размере 10 процентов. Дорожный фонд МО “Котлас” составит 28 293,0 тыс.руб. Верхний предел муниципального долга (на 1 января года, следующего за годом планирования) - 177 000,0 тыс. руб. На его обслуживание предусмотрено 16 056,7 тыс.руб. бюджетных ассигнований.
Более 60 процентов средств планируется потратить на сферу образования. 10 процентов пойдет на жилищно-коммунальное хозяйство. Девять с небольшим - на общегосударственные вопросы. Еще восемь с половиной - на социальную политику. Около 6 процентов бюджетных средств будет отдано сфере культуры.
В 2016 году за счет средств городского бюджета продолжится финансирование работ по строительству насосной станции третьего подъема в южном микрорайоне, газификации Болтинки. Планируется начать строительство новых автодорог, а на текущие и капитальные ремонты будет потрачено 45 с половиной миллионов рублей. 2 миллиона в бюджете заложено на разработку проекта новой школы на 860 учеников. Большое внимание уделено строительству спортивных сооружений. Пять миллионов планируется направить на приведение в порядок пришкольных стадионов - у лицея №3, 5-ой, 75-ой и 76-ой школ. Еще 4 с половиной миллиона заложено на строительство футбольного поля и беговых дорожек на стадионе “Салют”.
Заработная плата работников муниципальных учреждений в бюджете-2016 предусмотрена без индексации. Зарезервирована в составе ассигнований резервного фонда администрации МО «Котлас» индексация расходов на оплату коммунальных услуг с 1 июля (на 10 процентов). Основной финансовый план учитывает расходы на оплату переходящих контрактов по объектам предыдущих лет. И главное доказательство социальной направленности бюджета - расходы на социальные выплаты, которые предусмотрены в полном объеме. Всех прочих коснулся режим экономии.
- Что касается социальных обязательств – мы постарались их сохранить. Хотя надо понимать, что бюджет будет сложный, мы не добираем НДФЛ, а он является основным источником дохода местного бюджета. Наша казна становится меньше. Например, образование потеряло к прошлому году в абсолютных цифрах порядка 45 млн рублей, культура - 5 млн рублей. Если мы хотим сохранить учреждения, людей, деньги надо где-то взять. Это и происходит за счет внутренних резервов – сокращаются сметы, поездки, приобретения, ремонты. Тем не менее есть и перспективные моменты развития в бюджете. В целом он принимаем. Проживем? Да, проживем. Можно было лучше? Конечно. Но если в целом страна живет туго, то нельзя создать оазис в отдельно взятом городе, - говорит председатель Собрания депутатов МО “Котлас” Александр Степанов.
До общего голосования в депутатском корпусе шла напряженная работа над основным финансовым документом - в комиссиях. Надо отметить, депутаты проявили активный интерес к содержанию проекта бюджета, задавали массу вопросов, в том числе по наболевшим проблемам в своих округах.
После принятия бюджета в первом чтении ряд депутатов подытожили свои пожелания к будущим подходам к распределению бюджетных средств и решению городских проблем. Лидер фракции партии “Единая Россия” Игорь Сосновский обратил внимание исполнительной власти города на формирование проектно-сметной документации на проведение работ на объектах города.
- Я всецело рад за то, что для экономии затрат при проведении ремонтов проводятся конкурсы среди участников, в результате которых снижается цена вопроса. Но ведь есть и другая сторона медали. При снижении цены мы должны понимать, что подрядчик будет экономить на качестве работ, нанимая рабочих, не специализирующихся на данном виде работ, либо будет применять дешевые материалы, срок эксплуатации которых всего несколько месяцев. Как осуществляется прием работ - здесь тоже много вопросов. Приняли, а дальше начинаем судиться с подрядчиками, - считает И.Сосновский.
Вопросы исполнения бюджета он поднял и с точки зрения благоустройства Котласа.
- Ремонтируются дороги, дворы, тротуары - это очень отрадно, но вместе с тем на одной из сессий мы принимали решение об ужесточении порядка выдачи ордеров на земельные работы. Но примеры, когда после ремонтных работ территории дворов и дорог не приводят в порядок, не уменьшаются. Население, видя эти ямы и канавы, обращается в администрацию, которая не спрашивает с исполнителей безобразия, а привлекает службу благоустройства… А может начать спрашивать? - продолжает Игорь Владимирович.
Строже спрашивать он предложил и с предприятий, которые организуют автобусные пассажирские перевозки для населения.
Заместитель председателя Собрания депутатов Елена Елисеенкова обратила внимание исполнительной власти приглашать депутатов конкретных округов на совещания, где решаются вопросы выделения денег на конкретные работы:
- Мы знаем болевые точки своих микрорайонов.Только что была на собрании на лесобазе - там встает острейшая проблема стоков, в которых микрорайон начинает тонуть. Впереди весна… Подобные вопросы депутаты могут оперативно помочь учесть при планировании бюджета.
Однако финальным акцентом в работе над бюджетом-2016 остро встал вопрос с муниципальным предприятием “Горводоканал”. Ко второму чтению к бюджету поступили четыре поправки, и все они так или иначе касались решения проблем качества питьевой воды и спасения предприятия, которое находится в процедуре банкротства. Две поправки были сняты авторами еще до голосования.
Большинство не поддержало поправку депутата Александра Ерофеевского - переместить 38 млн. руб. на увеличение бюджетных ассигнований Резервного фонда администрации МО "Котлас" для резервирования средств на погашение задолженности МП "Горводоканал" перед кредиторами. Выбор был сложный: автор предложил снять бюджетные ассигнования со многих социальных программ.
В итоге бюджет-2016 был откорректирован поправкой, предложенной депутатами И.Сосновским, А.Степановым, Н.Ведровым , Н.Таракановым, Н.Верховцевой и Д. Беньковским. Предусмотрен перенос бюджетных ассигнований резервного фонда администрации МО "Котлас" в сумме 1 136,0 тыс.руб. для установки водоочистительного оборудования в восьми образовательных организациях: детских садах и школах, на каждую из которых будет затрачено по 142 тысячи рублей. По мнению инициаторов пилотного проекта оборудование успешно зарекомендовало себя в школах соседнего Красноборского района.
К вопросу спасения от банкротства Горводоканала депутаты намерены вернуться с началом нового года.
