Необходимость внепланового сбора парламентариев вызвана внесением изменений в главный нормативный документ – Устав.
В мае 2014 года Госдума проголосовала за утверждение федерального закона № 136, существенно меняющего нынешнюю модель местного самоуправления. Затем в октябре депутаты Архангельского областного Собрания утвердили для всех муниципальных образований новую схему избрания руководителя. Со следующего созыва население городов и районов будет выбирать только местных депутатов, которые из своего состава выберут председателя. Он одновременно станет руководителем муниципального образования. Кандидатура главы администрации, или Сити-менеджера, будет утверждаться по итогам конкурса специальной комиссией, состоящей из представителей города и области.
После утверждения областного закона всем городам и районам Архангельской области было предоставлено три месяца для внесения изменений в Уставы муниципальных образований, что и было сделано в Котласе. 13 января состоялись публичные слушания, на которых любой житель города мог внести свои предложения. Всего поступило шесть поправок. Каждая была проработана специальной рабочей группой и депутатской комиссией по регламенту.
Поправка депутата Николая Завадского касалась возврата к выборам в Собрание по 20 одномандатным округам. Напомним, что в этом созыве 10 избранников представляют территории, а 10 – политические партии. Однако большинство коллег посчитали введение нормы преждевременной, поскольку до следующих выборов, которые состоятся в 2018 году, федеральное законодательство снова может измениться.
Не получили поддержки поправка КСП об установлении круга чиновников, которые могут временно исполнять полномочия Главы, предложения жителя Котласа Владимира Балакшина проводить обязательный конкурс при поступлении на муниципальную службу и согласовывать с депутатами кандидатуру первого заместителя Главы. Большинство проголосовало против предложения жителя города Игоря Вяткина включить в Устав норму о контроле за деятельностью управляющих компаний и против предложения жителей микрорайона Антоново о ежеквартальных отчетах руководителей муниципальных предприятий перед представительным органом.