22 октября 2025 года в Калининграде состоялось очередное Общее Собрание Союза городов Центра и Северо-Запада России.
В работе Собрания приняли участие делегации из 18 городов (Архангельск, Великий Новгород, Владимир, Вологда, Иваново, Калининград, Коряжма, Кострома, Котлас, Нарьян-Мар, Петрозаводск, Псков, Северодвинск, Старая Русса, Тверь, Тихвин, Шуя, Ярославль), в том числе 13 в очном формате.
Работу Собрания открыла Наталья Корягина, Председатель Союза Глава города Шуи. С приветственными словами к участникам Собрания обратились Председатель Комиссии Общественной Палаты Российской Федерации по территориальному развитию и местному самоуправлению Андрей Максимов и Глава Калининграда Олег Аминов.
Повестка Собрания была очень насыщенной, содержала наиболее актуальные вопросы, стоящие перед муниципальным сообществом. Отдельно хочется отметить очень высокий уровень и компетенцию всех спикеров.
Основной доклад по вопросу «Полномочия муниципальных образований в регионах Центра и Северо-Запада и перспективы изменений в связи с вступлением в силу ФЗ-33» сделала Ольга Баженова, доцент кафедры конституционного и муниципального права МГУ им. М.В. Ломоносова, доктор юридических наук. Основной тезис выступления - от формально-юридической определенности к стабильности компетенции муниципальных образований как условию предсказуемости деятельности муниципальных образований и их финансового обеспечения. Свой взгляд на вопросы разграничения полномочий выразил и Андрей Максимов, председатель Комиссии Общественной Палаты РФ по территориальному развитию и местному самоуправлению, генеральный директор СРГ.
В принятом решении отмечено, что предстоящий в субъектах РФ процесс установления полномочий муниципальных образований в рамках реализации ФЗ-33 не предполагает обязательного участия и учета мнения органов местного самоуправления. В то же время собственная компетенция муниципальных образований должна обеспечивать стабильность и предсказуемость деятельности муниципальной власти. Отмечена важность учета правовых позиций Конституционного Суда РФ, призванных обеспечить функциональное единство системы публичной власти, создания условий для реализации прав и свобод человека.
В рамках продолжения сотрудничества с Леонтьевским Центром по вопросам внедрения управленческих и технологических инноваций участникам Собрания были представлены 3 доклада. Генеральный директор Леонтьевского Центра Леонид Лимонов рассказал об итогах второго этапа проекта «Гений места и дух времени». Яна Крупец выступила с докладом «Креативные пространства в городах Северо-запада: между инициативой снизу и поддержкой сверху (опыт Архангельска, Вологды, Петрозаводска, Пскова, Череповца)». Даниил Коцюбинский проанализировал социокультурные факторы формирования инновационного потенциала местных сообществ на примере сравнения Пскова и Петрозаводска. Оживленная дискуссия по ходу выступлений подтвердила интерес к представленным материалам и выводам, не все из которых были безоговорочно поддержаны участниками Собрания.
В военно-морском флоте России традиция называть корабли именами городов была заложена еще Петром I, когда использовались названия городов, имевших особое значение, таких как «Нарва», «Выборг», «Шлиссельбург». Эта традиция сохранялась и развивалась в разные периоды истории российского флота, а в советское время получила развитие при именовании подводных лодок.
В настоящее время наши моря и океаны бороздят подводные лодки «Северодвинск», «Архангельск», «Смоленск», «Карелия», «Кострома», «Псков», «Великий Новгород», «Тверь», малые противолодочные корабли «Нарьян-Мар» и «Суздалец», базовый тральщик «Петрозаводск», большие десантные корабли «Калининград», малые ракетные корабли «Великий Устюг» и другие.
В рамках вопроса «Год защитника Отечества. Опыт поддержки городами Союза кораблей ВМФ России» выступили Андрей Данц - заместитель Мэра Ярославля, Михаил Старожилов – Председатель Северодвинского городского Совета депутатов, Евгений Пичуев – Председатель Тверской городской Думы.
Отдавая предпочтение традиционной схеме проведения отчетных выборных собраний в начале года при наличии всех итоговых документов, включая акт ревизии финансово-хозяйственной деятельности, и с целью предоставления вновь избранным руководителям городов возможности ознакомиться с деятельностью Союза городов Центра и Северо-Запада России и принять участие в формировании избираемых руководящих органов СГЦСЗР, Собрание Союза продлило полномочия действующего состава Правления, включая Председателя, вице-председателей и членов Правления, исполнительного директора, на период до очередного Общего Собрания Союза городов Центра и Северо-Запада России.
Принято решение о плане работы, смете расходов и размере членских взносов на 2026 год. Зимняя Спартакиада в марте состоится в Сыктывкаре. Поддержано предложение заместителя Главы администрации Алексея Несмашного о проведении в следующем году Собрания Союза городов в Пскове.
Глава Калининграда Олег Аминов поделился с коллегами информацией о проблематике взимания туристического налога на территории Калининграда. В бюджете городского округа «Город Калининград» на 2025 год и на плановый период 2026-2027 гг. план по доходам от туристического налога на текущий финансовый год предусмотрен в размере 133,9 млн рублей. Прогноз поступлений рассчитан на основании статистических сведений о деятельности коллективных средств размещения на территории городского округа.
Большое количество вопросов к докладчику и реплик рамках обсуждения показывает, что данный вопрос требует дальнейшего внимания и найдет свое место при формировании плана работы Союза на 2026 год.
По предложению Правления в разном участникам Собрания был представлен доклад Виктора Иванюка о положительном опыте и перспективах реализации инвестиционных проектов по комплексному развитию территорий муниципальных образований. Особо отметим, что проекты реализуются не только в Калининградской области, но и в Ярославле и Рыбинске.
В работе Собрания приняли участие партнеры из ОПРФ, РАНХиГС, Фонда ИЭГ, Леонтьевского Центра, Союза Российских городов, Ассоциации городов Сибири и Дальнего Востока, журналов «Муниципалитет» и «Бюджет», Ассоциации муниципальных образований Калининградской области.
Участники Собрания единодушно отметили позитивные перемены в Калининграде. Город стал намного красивее, появились новые красивые здания и сооружения, много интересных объектов благоустройства. Хозяева предоставили великолепные условия для работы, окружили всех участников Собрания вниманием и заботой.
Александр Васильев, исполнительный директор Союза городов Цетра и Северо=Запада России.
