2 декабря Собрание депутатов городского округа “Котлас” провело очередную 75-ю сессию, утвердило 9 проектов решений из 11 внесенных на повестку дня. А накануне депутаты начали работу над проектом бюджета на 2022 год. Совместно все постоянные комиссии заслушали начальника Финансового управления городской администрации Елену Корякину с докладом о формировании доходной части, задали свои вопросы.
Что интересовало народных избранников особо? Депутаты Павел Палкин и Александр Ерофеевский уточнили информацию о прогнозах отчислений в бюджет части прибыли муниципального предприятия “Горводоканал”. Николая Козицына заинтересовало много аспектов проекта бюджета. За счет чего складывается прогноз роста доходов по налогу на доходы физических лиц? Как выглядит развернутый список целей, по которым город ожидает субвенций из вышестоящих бюджетов, а также как тратятся безвозмездные поступления от субъекта и федерации? Как влияют доходы самозанятых граждан на бюджет города? Как город собирается возместить ущерб в 15 млн рублей, которые вынужден вернуть в вышестоящий бюджет из-за истории с недобросовестным подрядчиком по реконструкции “горбатого моста”?
На последний вопрос Елена Корякина ответила, что Глава Котласа Светлана Дейнеко ведет переговоры с подрядчиком, выставлено предписание о возврате в бюджет озвученной суммы, но денег не поступило. Следующий шаг городской администрации - решать спор с помощью обращения в правоохранительные органы.
Депутат Галина Лиханова обратила внимание комиссии и присутствовавших представителей исполнительной власти на отток крупных налогоплательщиков из Котласа в другие города из-за трудностей взаимоотношений с налоговой инспекцией. Коллеги поддержали ее тревогу и обозначили докладчику, что необходимо исправлять ситуацию, возвращать компании в Котлас, сотрудничать с налоговой в поисках решения.
Опорные цифры доходной части проекта бюджета на 2022-2024 г.г. выглядят так.
Согласно заключению специалистов Контрольно-счетной палаты, по которому депутаты всегда сверяют свои мнения о бюджетных проектах, в 2022 году доходы и расходы запланированы выше первоначального уровня 2021 года. “В т.ч. объем доходов выше на 185 241,9 тыс.рублей (или 8,2%), объем расходов - на 187 109,2 тыс.рублей (или 8,1%). На 2023 год к уровню 2022 года доходы предусмотрены в объеме 107,1% (или больше на 172 600,6 тыс.рублей), расходы – 110,9% (или больше на 275 443,3 тыс.рублей). Доходы на 2024 год запланированы ниже параметра 2022 года на 79 519,8 тыс.рублей, расходы – выше на 25 422,9 тыс.рублей. В 2022-2024 годах сохраняется тенденция превышения расходов бюджета над доходами: в 2022 году дефицит запланирован в объеме 75 900,0 тыс.рублей, в 2023 году – 178 742,7 тыс.рублей, в 2024 году – 180 842,7 тыс.рублей”, - отмечено в заключении КСП.
Доходы бюджета в 2022 году планируются на 31,2% - за счет налоговых и неналоговых доходов (759 011,5 тыс.рублей) и на 68,8% - за счет безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов (1 673 117,7 тыс.рублей).
В 2023 году – на 30,2% за счет налоговых и неналоговых доходов (786 610,1 тыс.рублей) и на 69,8% - за счет безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов (1 818 119,8 тыс.рублей).
В 2024 году – на 34,3% за счет налоговых и неналоговых доходов (807 470,2 тыс.рублей) и на 65,7% - за счет безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов (1 545 139,3 тыс.рублей).
Основную долю в налоговых доходах в 2022 – 2024 годах составят доходы от уплаты налога на доходы физических лиц. 9 026,9 тыс.руб. Котлас планирует привлечь за счет доходов от уплаты акцизов в 2022 году. Согласно областному законодательству, с 1 января 2021 года бюджетам городских округов области передан норматив 15% от налога, взимаемого в связи с упрощенной системой налогообложения. По оценке налоговой инспекции, доходы от УСН составят в 2022 году – 36 900,0 тыс.рублей, в 2023 году – 38 025,0 тыс.рублей, в 2024 году – 39 975,0 тыс.рублей.
В связи переходом на патентную систему налогообложения ряда индивидуальных предпринимателей, которые использовали ЕНВД, прогнозные данные налоговой инспекции на 2022 год по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения выросли и составили 21 000,0 тыс.рублей, на 2023 год – 23 000,0 тыс.рублей, на 2024 год – 23 600,0 тыс.рублей.
Поступление налогов на имущество (налог на имущество физических лиц, земельный налог) в 2022 году прогнозируется в объеме 55 500,0 тыс.рублей, на 2023 год – 55 700,0 тыс.рублей, на 2024 год – 55 400,0 тыс.рублей.
Основную долю в общей сумме неналоговых доходов составят по-прежнему доходы, получаемые в виде арендной платы за муниципальное имущество. Прогноз поступлений в 2022 году - 27 829,2 тыс.рублей.
Учитывает проект бюджета и плановую часть прибыли, подлежащую уплате в бюджет ООО «Ритуальные услуги» и ООО «ОК и ТС». В 2021 году речь идет о сумме в общем 3 875,9 тыс.рублей, прогноз на 2022 г. - 5 370,3 тыс. руб, на 2023 г. - 5 702 тыс. руб., на 2024 г. - 6 210,9 тыс. руб. А вот доходы от перечисления части прибыли муниципальных предприятий городского округа «Котлас» к поступлению в бюджет в 2022 году и плановом периоде не запланированы. На данный момент городской округ «Котлас» является учредителем одного муниципального предприятия – МП «Горводоканал».
По доходам от оказания платных услуг и компенсации затрат государства планируется поступление в 2022 г. в размере 291,1 тыс.рублей.
2022 год должен принести бюджету и поступления от приватизации объектов муниципального недвижимого имущества - 653,6 тыс.рублей (2023 году – 557,5 тыс.рублей).
Казну ждут безвозмездные поступления от других бюджетов в сумме 1 673 117,7 тыс.рублей. (Прогнозы на 2023 и 2024 годы - 1 818 119,8 тыс.рублей и 1 545 139,3 тыс.рублей соответственно).
В эту пятницу представительный корпус приступил к разбору расходной части бюджета на следующий год.
